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　　浙江省工商聯(lián)自2010年以來(lái)，充分依托商會(huì)平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)合司法部門(mén)，積極探索、勇于實(shí)踐，加強(qiáng)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，在全國(guó)率先開(kāi)展商會(huì)調(diào)解工作?？偨Y(jié)梳理浙江省商會(huì)調(diào)解工作，初步形成了具有一定代表性的“六大模式”。

　　鄉(xiāng)情化解模式

　　以金華市義烏市為代表。義烏市是全球最大的小商品集散中心，異地商會(huì)是義烏商界的重要平臺(tái)。義烏市工商聯(lián)抓住先機(jī)，先后組建異地商會(huì)77家,率先探索在商會(huì)建立調(diào)解組織，依托商會(huì)平臺(tái)，以鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情為紐帶，憑借老鄉(xiāng)之間信任度高、容易溝通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展調(diào)解工作，取得了事半功倍的成效，與政府部門(mén)和司法機(jī)構(gòu)調(diào)解相比更加快捷有效。目前，義烏已在商會(huì)實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋，商會(huì)調(diào)解各類糾紛2448件，調(diào)解金額4.14億元，調(diào)解范圍涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融借貸、合伙經(jīng)營(yíng)等眾多領(lǐng)域，得到了糾紛雙方的普遍認(rèn)可。異地商會(huì)建設(shè)是浙江省工商聯(lián)工作的重要特色和有力抓手，浙江全省工商聯(lián)系統(tǒng)已建設(shè)異地商會(huì)1025家，形成了健全的網(wǎng)絡(luò)體系，工作延伸至多地區(qū)、多層面、多領(lǐng)域，為開(kāi)展商會(huì)調(diào)解工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。異地商會(huì)工作基礎(chǔ)較好的臺(tái)州、麗水、金華等地區(qū)和省外浙江商會(huì)紛紛學(xué)習(xí)借鑒義烏經(jīng)驗(yàn)，全面推行商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，通過(guò)鄉(xiāng)情這一媒介，積極開(kāi)展商會(huì)矛盾糾紛調(diào)解。異地商會(huì)鄉(xiāng)情調(diào)解模式已從點(diǎn)上開(kāi)花到面上發(fā)展，由“盆景”變成了“風(fēng)景”。

　　專業(yè)調(diào)解模式

　　以寧波市寧?？h為代表。2013年5月，寧海縣工商聯(lián)聯(lián)合縣司法局成立商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，委托縣商會(huì)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。該服務(wù)中心整合社會(huì)資源，引入專業(yè)力量，從企業(yè)矛盾糾紛多發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系著手，堅(jiān)持防處結(jié)合，成功研發(fā)勞動(dòng)管理系統(tǒng)軟件，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警信息，積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真做好防范和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)了工傷處理從申報(bào)、醫(yī)療、結(jié)算、鑒定到支付等全程服務(wù)，建立了商會(huì)調(diào)解完整的工作鏈。該組織充分利用勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制平臺(tái)，以獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛3279件，累計(jì)涉案金額6191.73萬(wàn)元，回訪滿意率達(dá)到100%。依托專業(yè)力量是做好商會(huì)調(diào)解工作的有效途徑。浙江省工商聯(lián)與省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合成立浙商律師服務(wù)團(tuán)，在全省范圍內(nèi)聘請(qǐng)104位影響力大、覆蓋面廣、專業(yè)水平高的專職律師，為各地開(kāi)展商會(huì)調(diào)解提供專業(yè)支持和具體指導(dǎo)。浙江省工商聯(lián)與省司法廳聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于建立商會(huì)法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》和《浙江省司法廳浙江省工商聯(lián)浙江省律師協(xié)會(huì)建立“千所聯(lián)千會(huì)”機(jī)制實(shí)施方案》，全省90%以上的商會(huì)已建立法律顧問(wèn)制度。同時(shí)，各地工商聯(lián)通過(guò)成立法律服務(wù)中心、律師服務(wù)團(tuán)等形式，搭建專業(yè)法律咨詢服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)幫助商會(huì)依法開(kāi)展調(diào)解工作。

　　同業(yè)協(xié)商模式

　　以臺(tái)州市黃巖區(qū)為代表。黃巖區(qū)工商聯(lián)擁有16家行業(yè)商會(huì)，基本覆蓋所在地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)。黃巖區(qū)工商聯(lián)充分利用商會(huì)行業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，與區(qū)調(diào)解中心進(jìn)行對(duì)接，成立相應(yīng)行業(yè)的人民調(diào)解委員會(huì)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范為突破口，通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)協(xié)商形式，著力化解矛盾糾紛，避免同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)秩序。產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)的特色，也推動(dòng)了行業(yè)商會(huì)的發(fā)展，凸顯了行業(yè)商會(huì)的地位和作用。浙江全省工商聯(lián)系統(tǒng)建立行業(yè)商會(huì)692家，是工商聯(lián)工作的重要依托和有效抓手。全省各級(jí)工商聯(lián)充分利用行業(yè)商會(huì)的專業(yè)性、權(quán)威性，以“行內(nèi)人”的身份，參與行業(yè)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解，通過(guò)商會(huì)出面協(xié)調(diào)協(xié)商，更好地化解矛盾、促進(jìn)行業(yè)自律。

　　訴調(diào)對(duì)接模式

　　以紹興市諸暨市為代表。諸暨市是著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所在地，調(diào)解工作具有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。諸暨市工商聯(lián)學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)把調(diào)解和訴訟相對(duì)接，以調(diào)解的手段解決訴訟的問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在訴前。諸暨市工商聯(lián)與諸暨市人民法院加強(qiáng)合作，聯(lián)合成立訴訟調(diào)解與商會(huì)調(diào)解對(duì)接機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定“協(xié)調(diào)配合、合法自愿、高效便民”的工作原則，制定聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)交流等11項(xiàng)工作制度和5條保障措施，確保法院與工商聯(lián)訴調(diào)對(duì)接工作順利開(kāi)展。諸暨市工商聯(lián)通過(guò)訴調(diào)對(duì)接受理糾紛424件，調(diào)解成功421件。應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)于調(diào)解成功的案件法院予以司法確認(rèn)，并出具法院民事裁定書(shū)，給當(dāng)事人提供了有力的司法保障。實(shí)踐證明，訴調(diào)對(duì)接是規(guī)范商會(huì)調(diào)解、樹(shù)立商會(huì)調(diào)解權(quán)威的重要途徑。2015年浙江省高級(jí)人民法院和省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立訴訟調(diào)解與商協(xié)會(huì)調(diào)解對(duì)接機(jī)制的意見(jiàn)》，向全省推廣訴調(diào)對(duì)接經(jīng)驗(yàn)做法。各級(jí)工商聯(lián)紛紛與當(dāng)?shù)胤ㄔ杭訌?qiáng)聯(lián)系合作，建立完善的訴前、訴中、訴后對(duì)接機(jī)制，通過(guò)訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解、邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解等形式進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，合力化解糾紛，依法、公正、高效地處理各類涉及商會(huì)會(huì)員合法權(quán)益的民商事糾紛，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　調(diào)裁結(jié)合模式

　　以杭州市和臺(tái)州市溫嶺市為代表。2013年杭州市工商聯(lián)聯(lián)合杭州仲裁委成立浙江省首家商會(huì)仲裁院——杭州商會(huì)仲裁院。2016年溫嶺市工商聯(lián)聯(lián)合臺(tái)州仲裁委成立全國(guó)首家縣級(jí)商會(huì)仲裁院——溫嶺市總商會(huì)仲裁院。商會(huì)仲裁院堅(jiān)持調(diào)解與仲裁相結(jié)合，將事前、事中、事后調(diào)解同步納入仲裁程序，對(duì)久調(diào)不決的糾紛案件快速裁決，對(duì)調(diào)解成功的案件根據(jù)當(dāng)事人意愿制作仲裁調(diào)解書(shū)，賦予調(diào)解書(shū)以強(qiáng)制執(zhí)行力，有效提高了商會(huì)調(diào)解的效率和權(quán)威。調(diào)裁結(jié)合是一種復(fù)合型糾紛調(diào)解模式,相較于訴訟、仲裁、調(diào)解等傳統(tǒng)的糾紛解決方式具有公正、高效、專業(yè)、親和的優(yōu)勢(shì),其在查清事實(shí)、分清責(zé)任基礎(chǔ)上促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。浙江省在推廣調(diào)裁結(jié)合模式的同時(shí)，各級(jí)工商聯(lián)還積極推薦民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士參與仲裁工作。嘉興市工商聯(lián)推薦13名品德好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、自律強(qiáng)的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員，在調(diào)解工作中發(fā)揮了積極作用。

　　多元融合模式

　　以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道商會(huì)為代表。駱駝商會(huì)是“全國(guó)工商聯(lián)十佳服務(wù)典范先進(jìn)商會(huì)”。自2014年9月成立商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)以來(lái)，主動(dòng)承接街道勞動(dòng)調(diào)解職能，積極探索實(shí)踐“一站式全程代理、全方位多元調(diào)解”的商會(huì)調(diào)解模式。認(rèn)真組建專職調(diào)解員、駝鈴調(diào)解志愿者、鄉(xiāng)音調(diào)解組、園區(qū)網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)四支隊(duì)伍，建立工作例會(huì)、定期排查、糾紛預(yù)約、輿情通報(bào)、律師值班五項(xiàng)工作制度，依照“依法依規(guī)、合情合理、協(xié)同雙贏、依靠鄉(xiāng)情、案例調(diào)解、一事一策”的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，摸索出網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、定點(diǎn)坐診、三聯(lián)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)、鄉(xiāng)音調(diào)解、示范引領(lǐng)六大調(diào)解方法，成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛227起，調(diào)解成功率98.2%。駱駝街道這種“多元融合”的調(diào)解模式，保障了企業(yè)健康發(fā)展，提高了商會(huì)公信力，促進(jìn)了區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)街道商會(huì)是商會(huì)調(diào)解的重要力量。浙江省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會(huì)943個(gè)，量大面廣。這些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦和綜治辦的合作，實(shí)現(xiàn)案件來(lái)源、調(diào)解員隊(duì)伍、調(diào)解方式的多元融合，建立專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，利用商會(huì)聯(lián)系企業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢(shì)和會(huì)員企業(yè)對(duì)商會(huì)的信任，發(fā)揮內(nèi)在調(diào)處職能，柔性化解糾紛，把矛盾預(yù)防在萌芽、化解在基層。