加強(qiáng)多元協(xié)同治理 打造法治營(yíng)商環(huán)境——云南省總商會(huì)民商事調(diào)解中心調(diào)解股權(quán)保全置換糾紛案
一、糾紛基本情況
2021年11月,申請(qǐng)人甲公司向西山法院提起股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同訴訟,要求被申請(qǐng)人乙、被申請(qǐng)人丙公司連帶向申請(qǐng)人甲支付股權(quán)回購(gòu)款及利息等費(fèi)用共計(jì)3.7億余元。案件受理后,甲立即向法院申請(qǐng)保全。法院依法作出裁定,查封了被申請(qǐng)人名下股權(quán)。2022年10月,丙公司因股權(quán)查封導(dǎo)致丙公司幾十億合作項(xiàng)目無(wú)法融資貸款影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為由,向西山法院提出置換申請(qǐng),請(qǐng)求解除對(duì)股權(quán)的查封措施,并提供丙公司名下房屋、車位作為擔(dān)保從而變更保全標(biāo)的物。
二、案件分析
本案中,保全標(biāo)的價(jià)值過(guò)億,且如果置換保全處理不當(dāng)易損害申請(qǐng)人利益或?qū)е卤簧暾?qǐng)人公司經(jīng)營(yíng)困難。通過(guò)前期了解,爭(zhēng)議雙方就置換被保全財(cái)產(chǎn)事宜及訴訟案件金額分歧較大。為妥善化解爭(zhēng)議,助力市場(chǎng)主體企業(yè)紓困解難,對(duì)于確定保全的涉企案件,西山法院“因案制宜”將案件委派至人民法院駐省工商聯(lián)訴調(diào)服務(wù)中心、云南省總商會(huì)民商事調(diào)解中心(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)中心”)進(jìn)行調(diào)解,邀請(qǐng)商會(huì)特邀調(diào)解員、公證調(diào)解員、律師調(diào)解員參與調(diào)解,并指派法官對(duì)案件進(jìn)行專業(yè)法律指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商,爭(zhēng)議雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn),同意保全置換方案,法院迅速合議并依法出具保全置換裁定書(shū)。保全裁定作出之后,爭(zhēng)議雙方對(duì)訴訟案件中無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)達(dá)成和解,糾紛得到圓滿化解。避免了損失擴(kuò)大,節(jié)約了司法成本。
三、調(diào)解情況
保全置換為該案的順利調(diào)解奠定了基礎(chǔ),保全裁定作出之后,專業(yè)法官、特邀調(diào)解員多次通過(guò)線上+線下方式聯(lián)系雙方當(dāng)事人,就訴訟案件進(jìn)行調(diào)解。
一是及時(shí)啟動(dòng)聽(tīng)證程序。開(kāi)展全面的涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估,通過(guò)審核股權(quán)質(zhì)押情況及企業(yè)貸款情況進(jìn)行研判,凍結(jié)措施可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
二是秉持善意文明執(zhí)行理念。在依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將司法措施給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響降至最低;
三是科學(xué)研判。經(jīng)過(guò)評(píng)估、約談、核實(shí)等措施,確認(rèn)被申請(qǐng)人提供的其他財(cái)產(chǎn)屬于無(wú)法律瑕疵的狀態(tài),且評(píng)估價(jià)格不低于凍結(jié)金額,確保擔(dān)保人有足夠的擔(dān)保能力。
四、啟示思考
商會(huì)調(diào)解是工商聯(lián)和商會(huì)組織參與協(xié)同社會(huì)治理、助力企業(yè)紓困解難的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重大決策部署的具體實(shí)踐。該案是“兩個(gè)中心”成立以來(lái),以“法院+工商聯(lián)”模式處理的首例大標(biāo)的保全置換案件。工商聯(lián)和人民法院充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)人民法院一站式多元解紛工作向工商聯(lián)延伸,通過(guò)在線對(duì)接推進(jìn)基層解紛,推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解,探索新時(shí)代商會(huì)調(diào)解的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
下一步,“兩個(gè)中心”還將不斷探索多元主體協(xié)同社會(huì)治理新路徑,健全訴調(diào)對(duì)接體制機(jī)制,充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”在訴源治理、多元解紛等方面的聯(lián)動(dòng)作用,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
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