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　　編者按：

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年和習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。11月6日，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂親切會(huì)見全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表。同日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)在京召開，會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　商會(huì)調(diào)解是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，是工商聯(lián)服務(wù)促進(jìn)“兩個(gè)健康”、推動(dòng)所屬商會(huì)改革發(fā)展的創(chuàng)新載體，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的重要舉措。10月8日，在全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上，司法部表彰了一批“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”和“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。工商聯(lián)系統(tǒng)共有7家調(diào)解組織獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”、9名調(diào)解員獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。這些商會(huì)調(diào)解組織和調(diào)解員在推動(dòng)商會(huì)調(diào)解工作方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工商聯(lián)系統(tǒng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”經(jīng)驗(yàn)做法和“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之一

林文愛 株洲市溫州商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任

　　林文愛，男，中共黨員，1966年10月出生于溫州，現(xiàn)任株洲市溫州商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、株洲市溫州商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任，2012開始從事基層人民調(diào)解工作。從事基層人民調(diào)解工作11年來(lái)，共調(diào)解各類糾紛215起，每年調(diào)解協(xié)議涉及金額不少于200萬(wàn)元，他所調(diào)解的案件無(wú)一例反悔，無(wú)一例不履行調(diào)解協(xié)議，無(wú)一例投訴，真正做到了以商會(huì)調(diào)解之器，為商會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、一點(diǎn)一滴，結(jié)下調(diào)解之緣

　　2001年7月，林文愛從溫州遠(yuǎn)赴株洲，開始了在株洲的創(chuàng)業(yè)之旅。他創(chuàng)辦了一家印刷廠，承接包裝裝潢、印刷品印刷等業(yè)務(wù)。憑借著溫州人的唯實(shí)務(wù)實(shí)、真誠(chéng)靠譜、敢為人先的溫商精神，事業(yè)干得紅紅火火。2003年8月，株洲市溫州商會(huì)正式成立，林文愛也找到了“娘家”，加入了商會(huì)，成為了株洲市溫州商會(huì)的會(huì)員之一。

　　經(jīng)商的過(guò)程中，難免因?yàn)橐庖娤嘧?、觀念不同產(chǎn)生矛盾。溫州人有一條不成文的規(guī)定，有矛盾有糾紛如果要通過(guò)上法庭來(lái)解決，不管誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，矛盾雙方的往后三代人都不會(huì)再來(lái)往，連帶著雙方朋友都不會(huì)有交集。因此，溫州人更習(xí)慣找個(gè)中間人，打感情牌，化干戈為玉帛，來(lái)保持穩(wěn)定正常的老鄉(xiāng)關(guān)系。于是，在商會(huì)陳學(xué)松等人的籌備推動(dòng)下，2011年7月，株洲市溫州商會(huì)正式成立了株洲市首家商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解工作開始走上規(guī)范化、專業(yè)化道路。

　　2012年4月，林文愛剛買的愛車在4s店保養(yǎng)時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)艙起火，導(dǎo)致愛車受損。雖然4S店承諾對(duì)受損部位和零件免費(fèi)維修換新，并且贈(zèng)送3年的免費(fèi)保養(yǎng)，但出于人之常情，林文愛主張更換新車，協(xié)商一時(shí)陷入僵局。隨即，林文愛找到商會(huì)請(qǐng)求幫助。在調(diào)解委員會(huì)的介入調(diào)解下，雙方各退一步，以林文愛補(bǔ)交5萬(wàn)元更換新車達(dá)成一致意見，糾紛得到圓滿化解。也正是受此事件的啟發(fā)，2012年5月，熱心善言的林文愛正式成為商會(huì)調(diào)解員中的一員。

　　二、不偏不倚，調(diào)解公平公正

　　在老調(diào)委會(huì)主任陳學(xué)松的帶領(lǐng)之下，林文愛參與了不少商會(huì)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間，或是會(huì)員企業(yè)內(nèi)部員工之間的矛盾糾紛，積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，林文愛還給自己的調(diào)解工作立下了一個(gè)規(guī)矩，就是要公平公正，做到幫理不幫親。

　　2022年10月，商會(huì)會(huì)員邵某企業(yè)員工徐某在上班期間因操作失誤，造成右手兩指受傷，前期自行協(xié)商無(wú)果。12月份，邵某到商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)尋求幫助，林文愛立馬組織雙方到商會(huì)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，通過(guò)多次勸解、協(xié)商，做了大量細(xì)致繁雜的工作，根據(jù)事故責(zé)任和當(dāng)事人的具體情況，本著依法合理的原則，達(dá)成了邵某承擔(dān)徐某在醫(yī)院的全部醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)其一次性賠償徐某誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金、傷殘醫(yī)療補(bǔ)助金等費(fèi)用16萬(wàn)元整的調(diào)解協(xié)議書。

　　三、盡心盡力，優(yōu)化調(diào)解機(jī)制

　　2017年8月，林文愛正式接過(guò)接力棒，成為了株洲市溫州商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任。株洲市溫州商會(huì)是一家非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體組織，商會(huì)調(diào)解工作復(fù)雜繁瑣，為了更好地開展調(diào)解工作，林文愛采取“條塊結(jié)合”的方法選配調(diào)解員，不斷優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍。即以分會(huì)為條、以市場(chǎng)為塊，選配38名為人公正、熱心調(diào)解、具備協(xié)調(diào)能力的會(huì)員骨干和市場(chǎng)管理員成為調(diào)解員，覆蓋了5個(gè)分會(huì)、19個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（樓宇或工業(yè)園），調(diào)解員從臨時(shí)派工向?qū)隈v扎、定向服務(wù)轉(zhuǎn)變，改善了工作方式、提高了調(diào)解效率、增強(qiáng)了服務(wù)對(duì)象的滿意程度。林文愛還組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《民法典》、《憲法》和《人民調(diào)解法》，讓會(huì)員養(yǎng)成“有糾紛找調(diào)解”的意識(shí)。

　　林文愛還結(jié)合商會(huì)實(shí)際情況，積極推行“四張牌”調(diào)解辦法。一是商會(huì)牌，利用商會(huì)的影響力，和其他商會(huì)、部門、組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理糾紛。二是鄉(xiāng)情牌，以老鄉(xiāng)的身份，曉之以理、動(dòng)之以情，用鄉(xiāng)情來(lái)化解溫州人之間或溫州人與外界的矛盾。三是行家牌，就是利用行業(yè)成功人士介入，或者業(yè)內(nèi)權(quán)威或?qū)＜?，算好明白賬，對(duì)事件進(jìn)行專業(yè)的處理或解答。四是友情牌，針對(duì)不同的當(dāng)事人，有針對(duì)性地選派調(diào)解員，以友情為保障，利用和當(dāng)事人雙方的良好關(guān)系，讓糾紛迎刃而解。做到“大事化小、小事化了”，讓糾紛不出商會(huì)。2021年以來(lái)，林文愛帶領(lǐng)人民調(diào)解委員會(huì)共受理各種矛盾糾紛52起，成功調(diào)處45起，成功率為86.5%。

　　四、將心比心，提高法治意識(shí)

　　2021年上半年，跟了林文愛六年多的員工突然工作態(tài)度大變，車間玩手機(jī)，無(wú)故曠工。林文愛先后兩次找他談話都不聽，后來(lái)主動(dòng)提出離職。林文愛當(dāng)時(shí)并未多想，待招到人后頂班，就讓他走了。誰(shuí)知一個(gè)月后，勞動(dòng)部門找上門來(lái)了。這時(shí)林文愛才回過(guò)神，原來(lái)他是蓄意要走的。該員工每月工資1.3萬(wàn)元，前兩年都正常簽訂了勞動(dòng)合同，后來(lái)員工穩(wěn)定，林文愛也就忘了這事。這次，該員工提出要賠償一年的雙倍工資。經(jīng)過(guò)多番協(xié)商，最后補(bǔ)償了其6.8萬(wàn)元，即半年的工資。

　　林文愛企業(yè)共有員工40余人，工廠日常管理由弟弟負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)由他負(fù)責(zé)，并沒(méi)有專門的人事、財(cái)務(wù)等后勤部門。經(jīng)歷此事后，林文愛為公司聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，逐一補(bǔ)簽了每位員工的勞動(dòng)合同，企業(yè)外購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的，簽訂補(bǔ)充協(xié)議等，避免了企業(yè)類似的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　林文愛企業(yè)的勞動(dòng)糾紛只是一個(gè)開始，2022年起，類似離職勞動(dòng)糾紛在會(huì)員企業(yè)中不斷上演。逐一調(diào)解后，林文愛組織商會(huì)調(diào)解委員會(huì)通過(guò)群發(fā)通知、走訪告知等方式，要求各會(huì)員企業(yè)清理勞動(dòng)合同簽訂情況。2022年下半年起，此類案件在會(huì)員企業(yè)中消失。為進(jìn)一步保障會(huì)員企業(yè)發(fā)展，2022年10月，商會(huì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，全天接受會(huì)員企業(yè)的電話咨詢，并在每周五在商會(huì)坐班，為會(huì)員企業(yè)法制護(hù)航。此外，林文愛還認(rèn)真收集整理調(diào)解工作中常見且便于公開的案例，在商會(huì)內(nèi)部開展以案釋法，以通俗易懂的方式讓會(huì)員學(xué)習(xí)和了解，提高會(huì)員的法治意識(shí)，減少矛盾糾紛。

　　正是因?yàn)樽约涸谏虝?huì)調(diào)節(jié)中受益頗多，林文愛想撐起更大的“商會(huì)調(diào)節(jié)傘”為會(huì)員企業(yè)“遮風(fēng)擋雨”。多年來(lái)，無(wú)論是會(huì)員家庭糾紛，還是會(huì)員經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類糾紛，林文愛始終做到公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、認(rèn)真履職，堅(jiān)持依法調(diào)解與靈活處理相結(jié)合，努力做到大事化小，小事化了，力爭(zhēng)給每個(gè)當(dāng)事人一個(gè)公平公正的說(shuō)法和交待。盡管沒(méi)有高唱的贊歌，沒(méi)有鮮花和掌聲，沒(méi)有沖鋒陷陣的奮勇，也沒(méi)有感人肺腑的動(dòng)人事跡，但林文愛在這平凡的崗位上，憑著對(duì)商會(huì)的感情，對(duì)會(huì)員的熱情，無(wú)私奉獻(xiàn)于商會(huì)人民調(diào)解工作。2023年，林文愛獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解員。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之二

湯春霞 合肥市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員

　　湯春霞，女，1965年3月生，中共黨員，現(xiàn)任合肥市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員。2020年9月，湯春霞被合肥市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)聘任為專職調(diào)解員。她發(fā)揮自己多年法律工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展調(diào)解工作，工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》以化解矛盾糾紛為主線，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，2022年9月至2023年7月共計(jì)辦理各類民事案件975件，提供法律咨詢500余人次，取得了較好的成績(jī)，也獲得法院的肯定，2022年度被合肥市中級(jí)人民法院評(píng)為優(yōu)秀特邀調(diào)解員。

　　2022年6月6日，湯春霞收到了安徽挺企定制科技有限公司送來(lái)的一面錦旗，錦旗上寫著：“服務(wù)高效辦實(shí)事，真誠(chéng)貼心為企業(yè)。”在調(diào)解安徽挺企定制科技有限公司與阜陽(yáng)錦創(chuàng)房地產(chǎn)有限公司的合同糾紛中，湯春霞站在雙方當(dāng)事人的立場(chǎng)，了解雙方訴求，尋找切入點(diǎn)，降低了原告的損失，還為雙方省下了一筆訴訟費(fèi)用，最終調(diào)解結(jié)果得到雙方認(rèn)可。環(huán)顧合肥市商調(diào)委大廳，掛著大大小小的錦旗，一面面錦旗，承載著企業(yè)的信賴，一句句感謝，表達(dá)出企業(yè)對(duì)湯春霞工作的認(rèn)可。

　　身為合肥市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員，抱著對(duì)法律服務(wù)工作的熱愛，湯春霞潛心鉆研調(diào)解技巧，用心學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，以情感人、以理服人、贏得了當(dāng)事人的理解和配合。湯春霞工作中主要做法有：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)。湯春霞一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺做到勤學(xué)多想，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律知識(shí)。她始終嚴(yán)格要求自己，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷完善自己，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。同時(shí)，積極參加合肥市商調(diào)委及法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新法律知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、辦案水平。二是求真務(wù)實(shí)，不斷提高自身工作能力。經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、積累，湯春霞具備了豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，她也注重提高自身的綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，以便能夠從容處理日常工作中的各類問(wèn)題。三是調(diào)查研究，掌握調(diào)解糾紛的切入點(diǎn)。近年來(lái)，湯春霞參與調(diào)研走訪了20多家商協(xié)會(huì)。耐心傾聽，用心調(diào)解。真心實(shí)意地去聽，了解案情、聽出心聲，讓當(dāng)事人感受到湯春霞的理解與重視。深入了解、掌握糾紛的起因、特征、實(shí)質(zhì)，以及糾紛雙方當(dāng)事人的性格特點(diǎn)，以此為依據(jù)，按照法律、法規(guī)、政策，對(duì)癥下藥。及時(shí)掌握糾紛的發(fā)生全過(guò)程，用事實(shí)說(shuō)話，用證據(jù)說(shuō)話，善于思考，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。動(dòng)之以情，曉之以理，耐心細(xì)致地做好雙方當(dāng)事人的工作，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在訴前，把依法調(diào)解與社會(huì)主義道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到情、理、法的統(tǒng)一。四是依法調(diào)解，找準(zhǔn)法律依據(jù)。每接收一起案件，湯春霞都會(huì)認(rèn)真分析案件涉及的法律關(guān)系，并找到解決該糾紛的法律依據(jù)。當(dāng)事人之所以對(duì)湯春霞產(chǎn)生信任，一個(gè)很重要的原因就在于她的專業(yè)性，準(zhǔn)確的法律依據(jù)往往起到定糾止?fàn)幍淖饔?。在案件調(diào)解過(guò)程中，湯春霞嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及調(diào)解程序，依法合規(guī)辦理各類案件，同時(shí)為群眾提供法律咨詢，答疑解惑。

　　調(diào)解工作在定分止?fàn)?，化解矛盾，在提高辦案效率，節(jié)約司法資源，促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用，作為合肥市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的專職調(diào)解員，湯春霞深感自豪。同時(shí)，湯春霞也將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有效化解各類商事領(lǐng)域糾紛矛盾，以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，共同創(chuàng)建和諧社會(huì)”為宗旨，以“將矛盾糾紛排查化解在基層”為具體目標(biāo)，把調(diào)處糾紛、化解矛盾當(dāng)做服務(wù)社會(huì)的窗口，在調(diào)解工作中堅(jiān)持公正、公平、公開，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不斷提高綜合素質(zhì)，為化解民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛、優(yōu)化合肥營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的微薄之力！

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之三

曾志芳 萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新發(fā)展商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)副主任

　　一副敦實(shí)的身板、一張帶笑的黑臉，透著滿滿的剛正和自信，這是曾志芳給人的第一印象。曾志芳是萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新發(fā)展商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)副主任，他自2018年從事人民調(diào)解工作以來(lái)，先后獲安源區(qū)人民法院“多元化糾紛解決中心特邀調(diào)解員”、江西省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門“2022年度金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師”、江西省司法廳“矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　他在人民調(diào)解工作中積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)，利用從事建筑行業(yè)30余年的專業(yè)水平，調(diào)解家居裝飾裝修工程類糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、經(jīng)濟(jì)合同類等各類糾紛案件3622起（其中法院委托1326件，佳禾購(gòu)物公園返租業(yè)主2159件，社會(huì)慕名而來(lái)137件），調(diào)解成功率98%。

　　以情感暖人心，以法理服人心

　　“我做調(diào)解，完全是巧合?！碑?dāng)問(wèn)起這個(gè)在建筑建材行業(yè)摸爬滾打多年、有身份有資產(chǎn)的老總為何熱衷于做調(diào)解工作時(shí)，他爽朗一笑回答?！凹热蛔隽?，就要做好?！庇幸还烧J(rèn)真勁的曾志芳，自加入商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)后，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極學(xué)習(xí)《民法典》《勞動(dòng)保障法律和法規(guī)》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，每月為商會(huì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例分享，并制定調(diào)解流程，研判當(dāng)事人責(zé)任，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，保障雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。2020年，曾志芳所在商會(huì)的會(huì)員單位有一名員工在安裝空調(diào)時(shí)不慎從高處摔下，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，發(fā)生了賠償糾紛案件。死者年僅27歲，屬家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，尚有三個(gè)幼兒，父母喪失勞動(dòng)力。在談到賠償款與付款方式時(shí)，當(dāng)事人情緒多次失控，雙方當(dāng)事人一直未能達(dá)成共識(shí)。曾志芳接手這件調(diào)解案件后，他一面詳細(xì)了解事情的經(jīng)過(guò)，一面根據(jù)法律法規(guī)分別做雙方當(dāng)事人工作，苦口婆心說(shuō)地、耐心細(xì)致地講，對(duì)該起糾紛調(diào)解了五天五夜，最終雙方當(dāng)事人都表示愿意接受調(diào)委會(huì)提出的調(diào)解方案并簽字按手印，至此該糾紛案件圓滿調(diào)解成功。事后，商會(huì)還根據(jù)死者家里的情況，組織發(fā)起了捐助活動(dòng)，為三個(gè)孩子募集了教育基金，并表示將一直關(guān)注這個(gè)家庭的生活。后來(lái)，死者的母親專程來(lái)到商會(huì)，給商會(huì)和曾志芳送來(lái)了錦旗表示感謝?！拔矣X得這面錦旗讓我突然間找到了自己的人生價(jià)值，那份成就感和快樂(lè)感是多少錢都買不到的，它的價(jià)值和意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出錦旗本身?！痹痉既缡钦f(shuō)。這個(gè)案件的成功調(diào)解，更加堅(jiān)定了他做調(diào)解員的信心。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，快速認(rèn)定責(zé)任

　　“我覺得老曾和他們調(diào)解委員會(huì)很了不起，有社會(huì)責(zé)任感，他們來(lái)自于社會(huì)各行各業(yè)，專業(yè)能力強(qiáng)，我們法院審理中很多需要司法鑒定才能確定的事實(shí)，他們憑借專業(yè)經(jīng)驗(yàn)看一眼就知道了，是法院很好的助力，既能簡(jiǎn)化調(diào)解流程，又能提高調(diào)解效率，讓當(dāng)事人心服口服，有利于糾紛的及時(shí)解決。”安源區(qū)法院樊雨蘭庭長(zhǎng)贊嘆。2022年安源區(qū)法院審理彭某訴李某財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案。李某為彭某上門更換熱水器水泵，李某安裝完畢后次日凌晨便出現(xiàn)水泵漏水情況，水從六樓滲到五樓、四樓，損毀了五樓、四樓的很多物品。五樓、四樓要求彭某賠償，彭某認(rèn)為是李某維修熱水器造成的，遂要求李某賠償。李某不認(rèn)同，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，多次調(diào)解無(wú)果。如果按照法律程序，該案需兩個(gè)司法鑒定方能處理，一是責(zé)任認(rèn)定，二是損失認(rèn)定，不但耗時(shí)，還增加了當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。法院于是邀請(qǐng)?jiān)痉紖⑴c調(diào)解，曾志芳到現(xiàn)場(chǎng)上上下下看了一圈，根據(jù)專業(yè)水平，當(dāng)即確定漏水的原因是安裝水泵失誤，并依照行情計(jì)算出受損財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。一番講解，彭某、李某都接受了他的看法，法院再?gòu)姆蓪用娓嬷?zé)任后果，終于使這個(gè)案件圓滿調(diào)解成功。這個(gè)案件在安源區(qū)法院傳開后，相繼有5個(gè)相似的案件都以此方式得到解決，曾志芳“編外專家”的名號(hào)就此傳開了。

　　優(yōu)化調(diào)解模式，提高調(diào)解效率

　　2022年3月，安源區(qū)法院法之道訴調(diào)對(duì)接服務(wù)站在萍鄉(xiāng)市創(chuàng)新發(fā)展商會(huì)成立。它是通過(guò)聯(lián)系行業(yè)組織，引入行業(yè)調(diào)解力量，采取“法官指導(dǎo)+行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”的解紛模式，集中對(duì)建筑建材、裝飾裝修、物業(yè)合同糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解，將這三類糾紛在訴前予以解決?！斑@一下我們的調(diào)解工作就更加有底氣了。”曾志芳高興地說(shuō)。在法院指導(dǎo)下，曾志芳創(chuàng)立了分類調(diào)解法。他將工作站9名調(diào)解員分成三個(gè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，對(duì)上述三類案件進(jìn)行分類調(diào)解，做到調(diào)解一案、教育一片，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)物業(yè)與業(yè)主履行責(zé)任和義務(wù)。2022年4月，安源區(qū)審理物業(yè)訴十余戶業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)及違約金一案，法院引導(dǎo)物業(yè)和業(yè)主雙方代表在商會(huì)“法之道訴調(diào)對(duì)接服務(wù)站”進(jìn)行訴前調(diào)解。經(jīng)過(guò)曾志芳等調(diào)解員不厭其煩、耐心細(xì)致地疏導(dǎo)，雙方最終達(dá)成一致意見，當(dāng)場(chǎng)簽訂了人民調(diào)解協(xié)議，將有可能進(jìn)入訴訟程序的物業(yè)糾紛，在訴前就得到了及時(shí)化解。

　　堅(jiān)守初心使命，傾心奉獻(xiàn)社會(huì)

　　“你要忙自己公司的事情，又要做法之道的調(diào)解員，哪來(lái)那么多時(shí)間，何況調(diào)解沒(méi)有報(bào)酬，圖什么？”經(jīng)常有人這樣問(wèn)曾志芳。他說(shuō)道：“我是一名黨員，是黨的好政策讓我一個(gè)山里孩子走出了大山，全家過(guò)上了富足美好的生活，我要盡我所能回報(bào)社會(huì)?！痹痉济空{(diào)解好一件糾紛，就習(xí)慣性地要雙方當(dāng)事人握握手。他說(shuō)他特別喜歡這個(gè)場(chǎng)景，那緊緊握在一起的雙手，就是對(duì)他最好的報(bào)酬。

　　曾志芳同志兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)從事人民調(diào)解工作，多年來(lái)經(jīng)他調(diào)解成功的案件舉不勝舉，他以滿腔熱情為群眾排憂解難，做了許多實(shí)實(shí)在在的事情，贏得了人們的一致好評(píng)。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之四

陳學(xué)童 龍口市商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任

　　陳學(xué)童扎根基層30年，利用自己從事基層法律服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，做好基層法律服務(wù)與企業(yè)調(diào)解的結(jié)合文章，熱心為企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為基層化解了大量的矛盾糾紛。他領(lǐng)導(dǎo)的龍口市商會(huì)調(diào)委會(huì)被司法部授予“全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，被山東省人力資源和社會(huì)保障廳授予“基層調(diào)解示范單位”；被山東省人社廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)確定為全省首批標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；同年又被山東省總工會(huì)授予山東省金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織。10年來(lái)，共調(diào)解各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件623件，調(diào)解標(biāo)的額達(dá)8000萬(wàn)元，成功率達(dá)95%。

　　他提出了“小事不出企業(yè)、大事不出商會(huì)、矛盾糾紛就地化解，不上移”的工作目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)員工和企業(yè)的合法權(quán)益，結(jié)合多年調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立了商事調(diào)解工作“四項(xiàng)制度”，即矛盾跟蹤排查調(diào)處制度、重大糾紛快速報(bào)告制度、商會(huì)民調(diào)信息交流制度和部門配合聯(lián)動(dòng)制度；創(chuàng)新了商事調(diào)解工作“五項(xiàng)機(jī)制”，即調(diào)前證據(jù)保全機(jī)制、傷殘等級(jí)協(xié)商確認(rèn)機(jī)制、賠償款先行支付機(jī)制、調(diào)解協(xié)議履行保障機(jī)制和在勞動(dòng)合同中設(shè)立調(diào)解程序前置機(jī)制，創(chuàng)新的這種商事調(diào)解模式先后在全省做經(jīng)驗(yàn)推廣，并以《發(fā)揮商會(huì)調(diào)解職能，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《商會(huì)人民調(diào)解的特點(diǎn)和運(yùn)行介紹》、《典型調(diào)解案例分析》為課題受邀到煙臺(tái)、泰安、徐州等地市做輔導(dǎo)講座。2021年7月在全國(guó)工商聯(lián)、最高人民法院、司法部、人社部四部門聯(lián)合舉辦的全國(guó)商事調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)議上，作為全國(guó)唯一基層商事調(diào)解組織代表做了典型推廣發(fā)言，受到了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；2022年6月與煙臺(tái)市總工會(huì)法律保障部負(fù)責(zé)同志一起，作客山東臺(tái)周末說(shuō)法，講述為職工服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的故事；2022年10月應(yīng)邀參加了全國(guó)工商聯(lián)法律部舉辦的線上商事調(diào)解座談會(huì)，創(chuàng)新提出了在勞動(dòng)合同中增加“約定調(diào)解程序前置”條款，把矛盾壓縮在基層，減輕勞動(dòng)人事仲裁和法院審判壓力的觀點(diǎn)引起了大家的共鳴。2023年10月，被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。

　　為了適應(yīng)新時(shí)代調(diào)解工作，使商會(huì)服務(wù)工作更加具體化和現(xiàn)實(shí)化，率先實(shí)現(xiàn)了商會(huì)調(diào)解在全市全覆蓋；在龍口市商會(huì)會(huì)員企業(yè)中設(shè)立企業(yè)調(diào)解員并親自編教材組織培訓(xùn)，目前龍口商會(huì)調(diào)解工作運(yùn)行規(guī)范化、高效化，深受企業(yè)和群眾的歡迎；與龍口市人民法院合作，在法院設(shè)立了“市商調(diào)委駐法院工作室”，協(xié)助調(diào)處企業(yè)會(huì)員之間以及會(huì)員與員工之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，制定完善統(tǒng)一的《勞動(dòng)合同》和《企業(yè)安全規(guī)章制度》，并在會(huì)員企業(yè)推行，確保企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有章可依、有制可循；依托商會(huì)創(chuàng)辦了普法宣傳刊物《商會(huì)調(diào)解之聲》，以圖文并茂的形式將當(dāng)前法律動(dòng)態(tài)、企業(yè)管理中應(yīng)注意的法律問(wèn)題和該調(diào)委會(huì)辦理的成功案例定期報(bào)道，截至2023年8月共出版《商會(huì)之聲》179期，發(fā)行數(shù)量8萬(wàn)余份，收到了良好的社會(huì)效果。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之五

饒劍峰 汕頭市江西商會(huì)澄海分會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任

　　饒劍峰，澄海區(qū)第十一屆政協(xié)委員、澄海區(qū)人民醫(yī)院麻醉醫(yī)師、檢察院聽證員、汕頭市江西商會(huì)澄海辦事處（分會(huì)）會(huì)長(zhǎng)、汕頭市江西商會(huì)澄海辦事處（分會(huì)）人民調(diào)解委員會(huì)主任。為更好地為身處異鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)排憂解難，饒劍峰2021年積極向區(qū)司法局申請(qǐng)成立汕頭市江西商會(huì)澄海辦事處（分會(huì)）人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商會(huì)調(diào)委會(huì)），聘任9名調(diào)解員。商會(huì)調(diào)委會(huì)獲批成立以來(lái)，饒劍峰作為調(diào)委會(huì)主任，積極開展普法和調(diào)解工作，解答法律咨詢100多人次，成功調(diào)處涉江西籍人員矛盾糾紛38件（欠薪糾紛11件，交通事故糾紛9件，房屋、店鋪?zhàn)赓U糾紛7件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛9件，溺水身亡糾紛1件，家庭矛盾糾紛1件），其中防止群體性事件5起。

　　起步·調(diào)解在路上

　　“2004年的夏天，我大學(xué)畢業(yè)后成為澄海區(qū)人民醫(yī)院的一名麻醉醫(yī)生，作為外來(lái)人員，我深深感受到初到異鄉(xiāng)的孤獨(dú)。只要碰到江西籍老鄉(xiāng)，我都會(huì)倍感親切，主動(dòng)交談。在外聽到鄉(xiāng)音，仿佛回到家鄉(xiāng)，讓我輕松不少，更快適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐墓ぷ骱蜕??！别垊Ψ逭勂鹚醯疆愢l(xiāng)時(shí)的感受感慨道。隨著時(shí)間的推移，饒劍峰認(rèn)識(shí)的老鄉(xiāng)越來(lái)越多，交談也不斷深入，他發(fā)現(xiàn)不少異鄉(xiāng)人和他初到異鄉(xiāng)的感受一樣，于是有了一個(gè)念頭，想組織一個(gè)聚合老鄉(xiāng)人氣的平臺(tái)，大家能在同一屋檐下，敘鄉(xiāng)情、話發(fā)展、謀合作，更好地奉獻(xiàn)社會(huì)、承擔(dān)責(zé)任。恰好饒劍峰在與老鄉(xiāng)交談時(shí)了解到汕頭市還有個(gè)江西商會(huì)，為了讓在澄海區(qū)的老鄉(xiāng)也能享受到便利，經(jīng)多方奔走，于2018年1月經(jīng)澄海區(qū)民政局批準(zhǔn)成立了汕頭市江西商會(huì)的分支—汕頭市江西商會(huì)澄海辦事處（分會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱江西商會(huì)澄海分會(huì)）。江西商會(huì)澄海分會(huì)成立后，吸引眾多到澄海務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活的江西人員，分會(huì)就如一個(gè)包容的大家族，時(shí)刻為有需要幫助的成員敞開大門，正如饒劍峰所描述，通過(guò)商會(huì)牽頭，成員們各取所需，團(tuán)結(jié)互助，資源互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共謀發(fā)展。

　　2021年6月初，他接到澄海區(qū)法院執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的電話，告知有宗涉江西籍老鄉(xiāng)租房糾紛需要分會(huì)出面協(xié)助。當(dāng)時(shí)情況危急，現(xiàn)場(chǎng)有兩名江西籍老鄉(xiāng)有輕生的念頭，時(shí)間緊迫，饒劍峰只身一人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后上到樓頂，用一口熟練的江西話跟2位老鄉(xiāng)表明自己是一名江西籍調(diào)解員，同是一個(gè)地方的老鄉(xiāng)，有什么難處可盡管告知，并答應(yīng)他們江西商會(huì)澄海分會(huì)將全程參與協(xié)助調(diào)解，消解他們的顧慮。經(jīng)過(guò)與澄海法院、澄華司法所、西門社區(qū)調(diào)委會(huì)多方溝通，耐心說(shuō)服，最終順利把2位老鄉(xiāng)帶下樓。在取得當(dāng)事人信任后得知：2019年3月份，3位江西籍老鄉(xiāng)合伙一棟自建房做出租屋，合同期8年，已租了2年3個(gè)月左右。因受疫情影響，生意連續(xù)虧本，拖欠租金。房東就此事于2021年初向鳳西法庭提起訴訟，進(jìn)行庭前調(diào)解，要求租戶必須5月底交清房租。后因租戶未能按時(shí)執(zhí)行，法院執(zhí)行局工作人員實(shí)地了解情況，當(dāng)事人誤以為法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，出現(xiàn)了過(guò)激行為。在交流中，饒劍峰利用鄉(xiāng)音獲取共情優(yōu)勢(shì)，讓當(dāng)事人放下戒備，消除對(duì)抗的局勢(shì)，逐步打消當(dāng)事人輕生念頭，得知當(dāng)事人并非惡意拖欠，主要是因?yàn)槭芤咔橛绊?，?jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重。破冰后饒劍峰向3位老鄉(xiāng)明確履約責(zé)任，順?biāo)浦圩隽硕鄨?chǎng)思想工作。經(jīng)過(guò)不懈的努力，最終在法院達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，順利解決一起涉穩(wěn)糾紛，破解案件執(zhí)行難題。

　　這起糾紛的順利解決讓饒劍峰內(nèi)心成就感滿滿，本身就樂(lè)于助人的他對(duì)于調(diào)解工作有了更深的感悟和興趣，他認(rèn)為在調(diào)解中，除了下“實(shí)功”，也要用對(duì)“巧勁”，一口鄉(xiāng)音、一份鄉(xiāng)情正是最大的招牌?！芭龅郊m紛時(shí)，陌生的環(huán)境加上自己一個(gè)人在外打拼的孤獨(dú)，更加束手無(wú)策，在這個(gè)時(shí)候能聽到熟悉的家鄉(xiāng)話，就會(huì)有了歸屬感，也就會(huì)慢慢放下戒備，打破交流的壁壘，提高調(diào)解效率，加快解紛進(jìn)程?！庇谑撬露Q心在調(diào)解領(lǐng)域扎根下來(lái)。2021年9月，在澄海區(qū)司法局的批準(zhǔn)下，江西商會(huì)澄海辦事處（分會(huì)）人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立，饒劍峰被推薦為商會(huì)調(diào)委會(huì)主任。他盡心盡職，用著一口親切的鄉(xiāng)音，安撫了無(wú)數(shù)老鄉(xiāng)在維權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的激動(dòng)情緒，也正是他飽含著“老鄉(xiāng)利益無(wú)小事”的情懷，再小的矛盾也都當(dāng)成要事，從不厭煩。他始終認(rèn)為，這是作為一名調(diào)解員的責(zé)任，而每次看到老鄉(xiāng)滿意的表情、聽到老鄉(xiāng)一句感激的謝謝，是他孜孜不倦做好工作的精神動(dòng)力。

　　探索·調(diào)解在路上

　　經(jīng)歷大大小小的調(diào)解后，饒劍峰認(rèn)為有了商會(huì)調(diào)委會(huì)特色招牌之后，還必須把調(diào)解工作當(dāng)成具有條理性、系統(tǒng)性的過(guò)程。他總結(jié)出可行易操作的“3x3=0”調(diào)解法，第一個(gè)“3”指說(shuō)通“情理”、講通“法理”、聊順“事理”；第二個(gè)“3”指的是調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中以朋友親人、對(duì)方當(dāng)事人、調(diào)解員的三重角度的轉(zhuǎn)換，和當(dāng)事人進(jìn)行交流調(diào)解，讓當(dāng)事人能夠客觀看待糾紛；“0”指實(shí)現(xiàn)零矛盾、零糾紛。調(diào)解員一開始以當(dāng)事人相對(duì)親密的關(guān)系方的角度與之對(duì)話，對(duì)當(dāng)事人的情緒進(jìn)行安撫，走進(jìn)當(dāng)事人的內(nèi)心，讓當(dāng)事人愿意將內(nèi)心的激憤、無(wú)奈、糾紛等負(fù)面情緒發(fā)泄出來(lái)，松動(dòng)積壓在當(dāng)事人心里的“疙瘩”，為后續(xù)理性客觀解決糾紛做好鋪墊，再用“情理”展開，闡明對(duì)事件過(guò)程的發(fā)展要合情合理；俗話說(shuō)，解鈴還須系鈴人，調(diào)解員以對(duì)方當(dāng)事人的角度想法進(jìn)行分析，讓當(dāng)事人換個(gè)角度，思考相對(duì)應(yīng)的一方是如何進(jìn)行衡量，在考慮自己的難處時(shí)，也要客觀看待事物存在、變化和發(fā)展規(guī)律，聊順理清當(dāng)下的“事理”，才能順理成章地解決糾紛；最后，回歸調(diào)解員的身份，以第三方的角度來(lái)講通“法理”，說(shuō)通“情理”、聊順“事理”之后，也要在“法理”的框架內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，從法律層面評(píng)判當(dāng)事人雙方的主張或請(qǐng)求有無(wú)法律依據(jù)。

　　談到印象中比較深刻的調(diào)解經(jīng)歷，饒劍峰回想起2022年9月的一宗涉及工人死亡賠償?shù)木郾妵录m紛。當(dāng)天晚上饒劍峰接到區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)的電話，告知溪南鎮(zhèn)某工地一位江西籍建筑工人在施工過(guò)程中不慎墜樓死亡。事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府派員將死者送往區(qū)殯儀館。死者家屬及老鄉(xiāng)們接到消息后情緒十分激動(dòng)，聚集了150多老鄉(xiāng)在區(qū)殯儀館門外，與施工方對(duì)峙。由于當(dāng)時(shí)又是疫情防控嚴(yán)峻時(shí)刻，希望商會(huì)調(diào)委會(huì)協(xié)助調(diào)解并盡快幫忙疏散鄉(xiāng)親們。商會(huì)調(diào)委會(huì)接到協(xié)助調(diào)解通知后，作為調(diào)委會(huì)主任的饒劍峰帶領(lǐng)6名都昌籍會(huì)員（調(diào)解員）迅速到場(chǎng)并積極配合區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的做好工作，充分發(fā)揮地緣、情緣、親緣優(yōu)勢(shì)，傾聽當(dāng)事人訴求，緩和當(dāng)事人情緒，做好集聚者的思想疏導(dǎo)工作，迅速勸退了大部分集聚者，只留下死者家屬代表若干人，與鎮(zhèn)政府工作人員就死者善后事宜進(jìn)行協(xié)商。第二天上午，商會(huì)調(diào)委會(huì)組織調(diào)解員趕到殯儀館門口時(shí)，發(fā)現(xiàn)陸續(xù)又有江西都昌籍人聚集。為防止群體事件再次發(fā)生，商會(huì)調(diào)委會(huì)安排2位都昌籍調(diào)解員與死者家屬同吃住，作為死者家屬在異鄉(xiāng)“最親”的人進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，預(yù)防家屬因喪父之痛出現(xiàn)的過(guò)激行為，并且在疏導(dǎo)情緒的時(shí)候也擺出“情理”，告知家屬該結(jié)果的發(fā)生固然可悲，但是解決矛盾靠聚集圍堵是“治標(biāo)不治本”，與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行談判才是行之有效的辦法。經(jīng)過(guò)三天四次調(diào)解，商會(huì)調(diào)委會(huì)密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)疏散調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的集聚老鄉(xiāng)，穩(wěn)控調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，在調(diào)解的過(guò)程中，雙方一開始也因賠償數(shù)額相差過(guò)大而無(wú)法達(dá)成一致，調(diào)解員向死者家屬分析了施工方的角度，以及擺出相關(guān)的法律法規(guī)中提供賠償數(shù)額的計(jì)算方式，告知死者家屬在法律層面上的賠償數(shù)額范圍。與此同時(shí)，調(diào)解員也向施工方敘法普法，并告知死者是其家中頂梁柱，他出現(xiàn)意外是任何人都難以接受的，建議要基于人道主義做出適當(dāng)?shù)淖尣?。最后，在三種角度的巧妙轉(zhuǎn)換加之“法理、事理、情理”三把尺子，幫助當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，圓滿化解這起江西籍工人意外墜亡引起的矛盾糾紛，成功疏導(dǎo)聚集的死者家屬及老鄉(xiāng)們150多人，將一場(chǎng)群體性事件消除在萌芽狀態(tài)。

　　深化·調(diào)解在路上

　　饒劍峰為了能在調(diào)解工作上“盡善盡美”，長(zhǎng)遠(yuǎn)地服務(wù)有需要的務(wù)工人員，他認(rèn)為應(yīng)從“思、地、人、事”上“創(chuàng)四新”?！八肌笔嵌喾此颊{(diào)解方法，源源不斷在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，而不能長(zhǎng)久吃舊經(jīng)驗(yàn)的“老本”，要與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、潮流相適應(yīng)。作為調(diào)解員應(yīng)對(duì)自己不斷加碼，力求調(diào)解方法走在前列?！暗亍敝覆粩嘁?guī)范與創(chuàng)新商會(huì)調(diào)委會(huì)辦公場(chǎng)地，做好場(chǎng)地的氛圍布置和調(diào)解文化宣傳，調(diào)解場(chǎng)地的舒適性，可以增強(qiáng)視覺上的沖擊力和情感上的親和力，幫助當(dāng)事人靜心、凈腦，在平靜溫馨的氣氛中敞開心扉進(jìn)行交談、消除隔閡，而調(diào)解室的規(guī)范性又能讓當(dāng)事人看到一把隱形“法律的尺子”，調(diào)解的場(chǎng)地不僅僅是一間簡(jiǎn)單的房間，而是一處可以走進(jìn)當(dāng)事人內(nèi)心的港灣?！叭恕敝覆粩鄰V納賢才，豐富調(diào)解員隊(duì)伍，饒劍峰認(rèn)為在調(diào)解工作中，“單打獨(dú)斗”無(wú)法長(zhǎng)久，應(yīng)鼓勵(lì)新人積極參與到調(diào)解工作中，以老帶新的傳幫帶方式，讓調(diào)解員能夠從生到熟到優(yōu)，成長(zhǎng)為青出于藍(lán)而勝于藍(lán)的調(diào)解員?！笆隆敝该鎸?duì)廣而細(xì)的調(diào)解事，應(yīng)在原有的知識(shí)體系上不斷學(xué)習(xí)新事物，不斷提升法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，積極參加司法局等有關(guān)部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，苦鉆業(yè)務(wù)，虛心請(qǐng)教，力爭(zhēng)將鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情融入法律法規(guī)等調(diào)解知識(shí)，熟練運(yùn)用在調(diào)解中，提高解紛效率。

　　饒劍峰認(rèn)為，調(diào)解之路漫漫亦燦燦，在力促商會(huì)調(diào)委會(huì)規(guī)范化、法治化運(yùn)作的同時(shí)，還要在創(chuàng)新性和便利性上有更大的突破，使商會(huì)調(diào)委會(huì)“雙軌并行”，不斷向上向好發(fā)展。他今后也會(huì)朝著這個(gè)方向不斷深耕，有效為轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境“減負(fù)”，不斷在構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局中發(fā)揮積極作用，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之六

蘇廣華 成都鹽城商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任

　　蘇廣華同志自擔(dān)任成都鹽城商會(huì)秘書長(zhǎng)、商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)主任以來(lái)，聚焦服務(wù)異地商會(huì)會(huì)員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托成都鹽城商會(huì)民營(yíng)（外來(lái)）企業(yè)投訴服務(wù)工作站和商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，探索建立外來(lái)企業(yè)投訴和多元糾紛化解一站式服務(wù)模式，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，先后調(diào)處各類涉企糾紛146件，調(diào)解成功率達(dá)88.4%，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬(wàn)元，受到企業(yè)、社會(huì)和政府的一致好評(píng)。蘇廣華同志連續(xù)四年獲評(píng)省人民政府外來(lái)企業(yè)投訴中心先進(jìn)工作者。

　　一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神為目標(biāo)，持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮商會(huì)支部委員會(huì)“把方向、議大事、促落實(shí)”的作用，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等，開展“學(xué)黨史我為企業(yè)辦實(shí)事”“延安精神放光芒”“建黨百年遵義行”等活動(dòng)，從紅色文化中汲取奮進(jìn)力量，在化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛中實(shí)現(xiàn)商會(huì)改革和發(fā)展。

　　二、完善制度機(jī)制。積極參與“楓橋式”商會(huì)建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)制度、人員“兩公開”要求，不斷完善調(diào)委會(huì)章程、規(guī)章制度和調(diào)解工作流程，以規(guī)范化建設(shè)保障商會(huì)調(diào)解工作常態(tài)化與長(zhǎng)效性發(fā)展。加強(qiáng)與人民法院、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系合作，與金牛區(qū)人民法院共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以訴調(diào)銜接強(qiáng)化商會(huì)調(diào)解服務(wù)職能；與蒲江縣人民檢察共同設(shè)立蒲江片區(qū)投訴服務(wù)工作站，在成都大足商會(huì)、周口商會(huì)、達(dá)州商會(huì)、巴中商會(huì)等20家異地商會(huì)設(shè)立投訴服務(wù)處，暢通企業(yè)訴求反映渠道。

　　三、打造專業(yè)隊(duì)伍。吸納47名熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有一定社會(huì)威望和影響力的律師、工會(huì)代表、司法部門退休人員等充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。成立商會(huì)法治培訓(xùn)中心和人才培訓(xùn)中心，培訓(xùn)專業(yè)調(diào)解人員200余人次，持續(xù)提升調(diào)解員知識(shí)水平和調(diào)解技巧。制定“商會(huì)調(diào)解之星”調(diào)解員評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)培訓(xùn)、考評(píng)等動(dòng)態(tài)管理制度，打造專業(yè)調(diào)解工作隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)預(yù)防糾紛借助商會(huì)調(diào)解、有了糾紛想到商會(huì)調(diào)解、解決糾紛信賴商會(huì)調(diào)解。

　　四、確保服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新工作方式方法，通過(guò)工商聯(lián)

　　商會(huì)調(diào)解服務(wù)平臺(tái)、工作站網(wǎng)絡(luò)投訴中心和成都市人民調(diào)解信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)線上線下矛盾糾紛快速調(diào)處。借助參與國(guó)內(nèi)外招商引資活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展有針對(duì)性的普法宣傳、案例解讀和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，助力企業(yè)提升依法治企能力，全力投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

　　“全國(guó)模范人民調(diào)解員”典型事跡之七

馬文奎 古浪縣土門商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員

　　本人從事人民調(diào)解工作以來(lái)，始終遵從“天理、國(guó)法、人情”相結(jié)合的調(diào)解理念，不圖名、不圖利，誠(chéng)信做人，公道說(shuō)事，憑借自己豐富的社會(huì)閱歷和熟悉鄉(xiāng)風(fēng)民俗、擅長(zhǎng)交流溝通等優(yōu)勢(shì)，本著對(duì)調(diào)解工作的執(zhí)著和熱愛，對(duì)每個(gè)當(dāng)事人都耐心細(xì)致地講情、說(shuō)法、論理，凡事都以和為貴出發(fā)，引導(dǎo)當(dāng)事人以德為本，以法為準(zhǔn)。我的盡心付出和對(duì)社會(huì)默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，贏得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷暮迷u(píng)和社會(huì)各界的認(rèn)可，2019年４月至今被縣人大聘任為“古浪縣人民法院陪審員”；2020年11月至今被古浪縣公安局聘任為“黨風(fēng)、政風(fēng)、警風(fēng)監(jiān)督員”；2022年3月至今被古浪縣人民法院聘任為“特邀調(diào)解員”；2022年４月至今被古浪縣人民檢察院聘任為“聽證員”。本人所在的武威市古浪縣土門商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，2020年被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”，本人也于2022年被武威市委、市政府評(píng)為“平安武威建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。

　　自擔(dān)任武威市古浪縣土門商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員以來(lái)，我以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，努力提高自身的政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)《民法典》、《人民調(diào)解法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和充分運(yùn)用“全國(guó)人民調(diào)解能手”馬有信同志總結(jié)的“以理服人、以信服人、以法服人、以德服人、以正氣服人、以事實(shí)服人”的“理、信、法、德、實(shí)、正”服人服眾的“六字”調(diào)解法和“要正視不要回避，要有耐心不要急躁，要相信不要輕信，要公正全面不要偏聽偏信，要果斷不要草率，要容讓不要軟弱，要實(shí)踐不要教條，要有策略不要和稀泥，要貼心不要失信，要理解不要誤解”的“十要十不要”調(diào)解理念。每當(dāng)受理案件后，我耐心細(xì)致地多方調(diào)查了解，全面掌握案件的事實(shí)情況，準(zhǔn)確分析研判糾紛的焦點(diǎn)所在，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人遵循法律法規(guī)，尊重客觀事實(shí)，順應(yīng)公序良俗，互諒互讓，換位思考，通過(guò)擺事實(shí)，論道理，講法律相結(jié)合的多措并舉，最終使矛盾糾紛得以化解。從事人民調(diào)解工作以來(lái)，經(jīng)本人參與調(diào)解的各類矛盾糾紛2000余件，涉案金額3000余萬(wàn)元，有效預(yù)防群體性上訪事件23件，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件44件，跨縣區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處100余件。2022年擔(dān)任法院特邀調(diào)解員以來(lái)，成功調(diào)解訴前案件149件，所調(diào)案件質(zhì)量得到了法院系統(tǒng)的肯定，做到了零差錯(cuò)。本人主持調(diào)解的典型案件有：2020年12月10日王某某與徐某某因交通事故致人死亡引發(fā)的幾方當(dāng)事人家庭連環(huán)家族式群體性糾紛；2021年1月1日程某與某單位涉及人身死亡賠償糾紛；2022年5月10日古浪縣黃花灘鎮(zhèn)兩個(gè)村民小組因土地問(wèn)題群毆致人受傷的民事部分賠償糾紛。

　　今后，我將以更加飽滿的工作熱情積極投身于人民調(diào)解工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分踐行新時(shí)代人民調(diào)解員的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，在各級(jí)黨委政府以及相關(guān)部門的支持下，有決心、有信心，知難而上，奮勇向前，一如既往，不斷創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把人民調(diào)解這份平凡而偉大的事業(yè)繼續(xù)干下去，干得更好，爭(zhēng)做社會(huì)的“穩(wěn)定器”，黨委政府的“減壓閥”，人民群眾的“暖心骨”，調(diào)解行業(yè)的“排頭兵”，為人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。