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　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、振興國際智庫理事長李志起：

　　從《政府工作報(bào)告》看虎年政策之“變”

　　讀懂《政府工作報(bào)告》，我們就讀懂了中國。讀懂《政府工作報(bào)告》最重要的是讀什么？我個(gè)人認(rèn)為是讀政策。在總理作的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，“政策”這個(gè)詞出現(xiàn)了65次之多，方方面面覆蓋廣泛。同時(shí)可以看到一些鮮明變化釋放出新的信號(hào)。

　　第一個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)是，我認(rèn)為《政府工作報(bào)告》回應(yīng)了前段時(shí)間大家所講的“政策之惑”。像反壟斷問題、“雙碳”問題，以及相關(guān)政策的執(zhí)行問題等。第二個(gè)感受是，今年的《政府工作報(bào)告》直面企業(yè)之痛。當(dāng)前，很多企業(yè)仍面臨現(xiàn)實(shí)問題，《政府工作報(bào)告》也予以了回應(yīng)，像減稅紓困、融資發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新等。值得一提的是，報(bào)告中一共有55個(gè)地方提到了企業(yè)，4次專門講到了“企業(yè)家”這個(gè)關(guān)鍵詞，我認(rèn)為這也是在進(jìn)一步地給企業(yè)家吃定心丸，讓大家看到中央層面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。

　　第三個(gè)體會(huì)是，《政府工作報(bào)告》設(shè)定了增長之錨。今年，《政府工作報(bào)告》提出5.5%左右的GDP增速目標(biāo)。我個(gè)人理解“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是目標(biāo)。5.5%這個(gè)目標(biāo)通過政策、各種組合工具的利用，也許不難實(shí)現(xiàn)，但真正要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，報(bào)告當(dāng)中指出的“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”可能才是根本。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)如果沒有科技創(chuàng)新作為支撐，就是一句空話?？梢钥闯觯咴诎l(fā)力營造更好的創(chuàng)新生態(tài)，也在不斷地給中小企業(yè)減壓、減負(fù)，讓它們能夠跑得更快。

　　最后一個(gè)體會(huì)是，《政府工作報(bào)告》指明了未來的發(fā)展之路。今年的工作報(bào)告提到了有效市場加有為政府，而且我注意到，在今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，把有效市場擺在前面。這說明今年經(jīng)濟(jì)要想促增長，更重要的是要把市場的活力、市場的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好，同時(shí)政府這只手顯然也不能夠松勁，也是離不開的。這讓我感到，政府是在努力做到辯證施治、精準(zhǔn)發(fā)力。而對(duì)于民營企業(yè)家來講，要真正做到放下包袱、開動(dòng)機(jī)器。

　　因此，我也想提兩個(gè)建議。

　　第一個(gè)建議是，現(xiàn)在真正到了我們企業(yè)家要點(diǎn)燃信念之火的時(shí)候，要把我們的企業(yè)家精神進(jìn)一步激發(fā)出來。企業(yè)的命運(yùn)根植于國家命運(yùn)之中，民營企業(yè)家要深刻認(rèn)識(shí)到，只有強(qiáng)大的祖國才是我們發(fā)展的最大福氣，要和政府一起攻堅(jiān)克難，把我們自己能做的事做好。

　　第二個(gè)建議是，民營企業(yè)一定要走“專精特新”之路，尤其是我們中小型的民營企業(yè)。無論第二產(chǎn)還是第三產(chǎn)的企業(yè)，都需要把“專精特新”這四個(gè)字好好理解消化，真正變成企業(yè)自己的戰(zhàn)略，因?yàn)閷I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化是所有產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該堅(jiān)決去貫徹的。

　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長、如是金融研究院院長管清友：

　　從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”中看民營企業(yè)發(fā)展策略

　　對(duì)于今年的《政府工作報(bào)告》，我的評(píng)價(jià)是實(shí)事求是、言辭懇切、特別接地氣。我從三個(gè)方面匯報(bào)一下學(xué)習(xí)體會(huì)。

　　第一個(gè)方面，全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的設(shè)定。今年定的目標(biāo)是增長5.5%左右，我認(rèn)為是非常合適的。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，這一目標(biāo)確實(shí)起到了定海神針的作用。當(dāng)然完成這一目標(biāo)確實(shí)也不容易。無論從出口減弱的趨勢，還有現(xiàn)在消費(fèi)的減弱等，拆解后會(huì)發(fā)現(xiàn)壓力比較大，這需要我們想辦法去解決?，F(xiàn)在有關(guān)部門也行動(dòng)起來了，無論是財(cái)政、貨幣，還是產(chǎn)業(yè)，都在落實(shí)去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的一系列部署。2022年對(duì)于我們來講，“穩(wěn)”是增長要穩(wěn)、社會(huì)要穩(wěn)、政治局面要穩(wěn)，還要頂住一系列國際上的壓力。目前看，通過一系列的措施是可以完成這個(gè)任務(wù)的。

　　具體來講，財(cái)政政策今年確實(shí)需要更積極一點(diǎn)。我看到赤字率今年下調(diào)了，從去年的3.2下調(diào)到了今年2.8。如果通過跨年度的結(jié)余，我們估計(jì)今年財(cái)政支出強(qiáng)度明顯比去年要強(qiáng)。其實(shí)現(xiàn)在看，由于我們年初定的目標(biāo)是6%，所以支出強(qiáng)度相對(duì)來講比較低。從這個(gè)角度來講，我們也可以說為今年實(shí)現(xiàn)跨年度的調(diào)節(jié)提供了空間。因此我認(rèn)為今年5.5%的目標(biāo)是可以完成的，這對(duì)我們企業(yè)家來講還是給予了很大的信心。

　　第二個(gè)方面，國內(nèi)局勢的變化對(duì)國際的沖擊。環(huán)顧世界，現(xiàn)在能像我們這樣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長并保持比較高的速度、政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，并有充分的國力和實(shí)力來抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)體不多了。雖然身處百年未有之大變局，我們也必須迎難而上。在這個(gè)過程當(dāng)中，抓住時(shí)間窗口就會(huì)有很多機(jī)會(huì)。中國正在經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)的過程，這個(gè)過程對(duì)國家而言意義非凡，對(duì)企業(yè)而言也是重大的機(jī)會(huì)。所以我們還是要堅(jiān)定信心。

　　第三個(gè)方面，結(jié)合資本市場近期的一些變化，包括今年《政府工作報(bào)告》提到的全面推進(jìn)注冊制改革這個(gè)問題談一談。全面推進(jìn)注冊制改革，對(duì)于整個(gè)以股票市場為代表的資本市場，可以說怎么強(qiáng)調(diào)它的作用都不為過。目前分析下來，對(duì)于股票發(fā)行注冊制的改革，總體推進(jìn)現(xiàn)在還是比較快的，北交所也已經(jīng)開市了。我們估計(jì)全面的注冊制大概率在2022年能落地。當(dāng)然這里確實(shí)也存在著很多問題，涉及到短板的問題、信息披露的問題、交易所和證券監(jiān)管部門決策的分工問題等。但對(duì)于這個(gè)市場影響最大的還是中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面、基本盤，只要這個(gè)穩(wěn)住了，對(duì)市場的信心確實(shí)是一種提振。針對(duì)目前穩(wěn)增長的這種情況，特別是從寬貨幣到寬信用，我們遇到傳導(dǎo)上的梗阻，這時(shí)候精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，特別是通過其他領(lǐng)域帶動(dòng)來補(bǔ)上原來房地產(chǎn)發(fā)揮作用的部分，是特別重要的，要解決所謂從跨貨幣到跨信用之間的梗阻。

　　總體而言，我覺得《政府工作報(bào)告》給我們指明了方向，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域，也增強(qiáng)了信心。在國際風(fēng)云變幻之下，我覺得企業(yè)家著力做好自己的事情，實(shí)事求是，就一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才：

　　2022年中國經(jīng)濟(jì)面臨的外部挑戰(zhàn)及其對(duì)策

　　中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和《政府工作報(bào)告》的主題，就是穩(wěn)字當(dāng)頭。為什么要穩(wěn)字當(dāng)頭呢？是基于外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性，所以我就專門討論一下當(dāng)前我們面臨的外部挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)。

　　首先是三大挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn)就是黑天鵝事件發(fā)生了，俄烏之間的沖突超越了大家的預(yù)期。從我們自身的角度來看，要關(guān)注朝鮮半島、臺(tái)灣、南海等問題的風(fēng)險(xiǎn)；第二個(gè)挑戰(zhàn)是疫情反復(fù)，我們還不能掉以輕心；第三個(gè)挑戰(zhàn)是美聯(lián)儲(chǔ)的加息迫在眉睫。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，這種加息會(huì)導(dǎo)致蝴蝶效應(yīng)。每一次加息匯率的波動(dòng)、全球資本流動(dòng)，都要發(fā)生劇烈的震蕩。大家不要對(duì)這種負(fù)面溢出效應(yīng)掉以輕心。

　　對(duì)我們自身來說，三大挑戰(zhàn)延伸出了三大風(fēng)險(xiǎn)：輸入性的通脹風(fēng)險(xiǎn)、明顯加大的金融市場動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈的沖擊。面對(duì)這三大風(fēng)險(xiǎn)，我有三點(diǎn)建議或?qū)Σ摺?/p>

　　首先，我們要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，兩眼向內(nèi)，苦練內(nèi)功，保持戰(zhàn)略定力，以我為主，任憑國際風(fēng)云變幻，我們要堅(jiān)定，埋頭苦干。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的主要矛盾依然是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們還是要兩眼向內(nèi)，夯實(shí)內(nèi)需，提振內(nèi)需。

　　其次，我們還是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤在合理的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。投資就應(yīng)該在未來穩(wěn)增長當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。同時(shí)我也贊同財(cái)政政策發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然更重要的是就業(yè)優(yōu)先的政策，要有針對(duì)性的排解、化解這方面的壓力，要保就業(yè)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所講的七大政策協(xié)同發(fā)力，把短期的逆周期調(diào)控和長期的跨周期調(diào)控相結(jié)合，我相信經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　再次，積極參與國際協(xié)調(diào)，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。我們獨(dú)立自主的外交原則是一貫的，我們能夠發(fā)揮作用的空間、機(jī)會(huì)還是有的。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢，要始終保持戰(zhàn)略定力，同時(shí)也要站到道德的制高點(diǎn)上，要以聯(lián)合國為核心，自覺維護(hù)全球治理體系保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　另外是經(jīng)貿(mào)合作。中美之間的經(jīng)貿(mào)合作其實(shí)有很大的空間，我們可以順勢而為，向前推進(jìn)，有所作為。此外，我們還是要一如既往地推進(jìn)亞太地區(qū)和中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作等。

　　總而言之，我覺得新的一年乃至未來幾年，全球動(dòng)蕩不定這個(gè)特點(diǎn)已經(jīng)明顯地顯現(xiàn)，未來還會(huì)有新的黑天鵝事件，我們要做好預(yù)案、苦練內(nèi)功。

　　全國政協(xié)委員，全國工商聯(lián)智庫委員，中國財(cái)經(jīng)科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希：

　　擴(kuò)大內(nèi)需提升效能的財(cái)政政策及民營企業(yè)發(fā)展機(jī)遇

　　關(guān)于財(cái)政政策，今年全國兩會(huì)有三個(gè)關(guān)鍵詞：一是提高效率，二是更加精準(zhǔn)，三是更可持續(xù)。

　　我認(rèn)為今年的財(cái)政政策依然是積極的。積極財(cái)政政策的第一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策工具的新組合。在《政府工作報(bào)告》中的體現(xiàn)是規(guī)模性的、組合式的降費(fèi)，這種創(chuàng)新的組合一方面減稅退稅，另一方面增資、降低赤字，這恰恰符合中央關(guān)于積極財(cái)政政策的要求，提高效能和更加可持續(xù)。第二個(gè)特點(diǎn)就是從收入側(cè)來看，從“減稅降費(fèi)”到“稅費(fèi)支持”。減到什么時(shí)候?yàn)橹鼓?？顯然減稅降費(fèi)不可能永遠(yuǎn)在路上，所以《政府工作報(bào)告》中的用詞也講了稅費(fèi)支持政策，包括退、減、免、緩、延、加這些政策工具。從支出側(cè)來看，就是投資、貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)，這些手段都在組合式的應(yīng)用。中小微企業(yè)融資可以通過融資擔(dān)保來降低融資成本和融資難度。

　　積極財(cái)政政策的功能是對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性。我們現(xiàn)在面臨的三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，這三重壓力是一個(gè)整體。這里的核心是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，因?yàn)轭A(yù)期轉(zhuǎn)弱，所以需求在收縮。供給沖擊有外部的因素，也有內(nèi)部的因素，也與預(yù)期直接相關(guān)。財(cái)政政策實(shí)際上就是要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)，予以對(duì)沖。

　　權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)存在著下行的壓力，市場主體也面臨著經(jīng)營的困難，就業(yè)也面臨著很大的壓力，民生也要保障，怎么去權(quán)衡、怎么去選擇？我們的選擇更多的是保市場主體、保就業(yè)。就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)住了，收入也就穩(wěn)住了，有了收入，需求即使收縮也是有限的。

　　我們過去講宏觀經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候，可能直接奔著宏觀經(jīng)濟(jì)去解決問題，但是不解決企業(yè)的問題，宏觀經(jīng)濟(jì)的問題就解決不了。所以我們當(dāng)前的政策所謂精準(zhǔn)就體現(xiàn)在這個(gè)地方，就像治病一樣，往往復(fù)方的效果最好。

　　宏觀政策也是一個(gè)政策體系，積極的財(cái)政政策要提高效能，其實(shí)離不開其他政策的協(xié)同。要讓積極的財(cái)政政策效率發(fā)揮出來，還必須要調(diào)整監(jiān)管政策。如果說監(jiān)管政策不能協(xié)同，積極財(cái)政政策的效果就會(huì)大打折扣。再一個(gè)就是非經(jīng)濟(jì)政策，比如說社會(huì)政策，這對(duì)企業(yè)預(yù)期的影響是非常大的，所以我覺得從企業(yè)的角度來說，不僅僅要關(guān)注財(cái)政政策、貨幣政策，還要關(guān)注其他政策的變化，這些都是對(duì)企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)和成本的。

　　中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長、天津榮程祥泰投資控股集團(tuán)有限公司董事會(huì)主席張榮華：

　　努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

　　結(jié)合《政府工作報(bào)告》，榮程集團(tuán)應(yīng)該“如何看、如何干”，我想談一些個(gè)人的想法。

　　《政府工作報(bào)告》中提到支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，我深深感受到國家對(duì)企業(yè)的關(guān)心和支持，在新的一年更有信心了。榮程集團(tuán)更多思考的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及債權(quán)結(jié)構(gòu)，將從以下4個(gè)方面來推進(jìn)工作：

　　一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，構(gòu)建大營銷體系。從2008年金融危機(jī)開始，我就在思考榮程要如何更好實(shí)現(xiàn)2003年提出的“百年綠色榮程”的目標(biāo)。此次結(jié)構(gòu)性調(diào)整從2008年開始，歷經(jīng)14年。期間，我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造主業(yè)做精的“新引擎”，不斷加大在鋼鐵能源研發(fā)方面的投入。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智驅(qū)動(dòng)，激發(fā)智能制造新活力，形成“智云、智運(yùn)、智造”三智合一模式。

　　二是堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。榮程結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，繪制了技術(shù)路線圖，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)、能源、工序、產(chǎn)品、生態(tài)”等5大主攻方向，“氫能源運(yùn)輸、氫冶金、智能制造、長改短智慧電爐”等10大應(yīng)用場景，“零碳園區(qū)、零碳智慧中心、零碳廠區(qū)”等10大零碳路徑，和包括綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、突破性綠色技術(shù)、綠色金融和綠色碳匯等六方面的綠色發(fā)展創(chuàng)新體系。

　　三是堅(jiān)持以人民為中心，圍繞文化復(fù)興、鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)共同富裕。2013年我們正式進(jìn)軍了文化健康產(chǎn)業(yè)。傳承是責(zé)任、創(chuàng)新是使命、發(fā)展是動(dòng)力。這幾年，榮程集團(tuán)堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)人類健康百年”和“追尋時(shí)代記憶、傳承時(shí)代精神”為發(fā)展愿景，引領(lǐng)生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)模式。

　　四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化兩翼的功能，助力綠色高質(zhì)量發(fā)展?！皟梢怼敝傅氖恰皟稍骸薄獙W(xué)院和研究院。我們希望可以構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，和現(xiàn)在的市場有機(jī)鏈接，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　今年榮程集團(tuán)要寫好六篇文章——實(shí)業(yè)發(fā)展的文章、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文章、科技賦能的文章、人才及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的文章、綠色高質(zhì)量發(fā)展的文章、共同富裕的文章。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展主線，努力實(shí)現(xiàn)做精鋼鐵、做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、做“特”文化健康、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)這四個(gè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，迎接黨的二十大的勝利召開。

　　全國政協(xié)委員，第五空間信息科技研究院院長、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長談劍鋒：

　　科技創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)將釋放強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力

　　講到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。我認(rèn)為安全是地基，地基做牢了，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技賦能才能發(fā)展得更好。今年的全國兩會(huì)把強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)寫入《政府工作報(bào)告》，說明國家在“地基”產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)開始重視了。

　　中國自1994年進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)，到現(xiàn)在國家創(chuàng)新能力排名世界第12位。2021年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，數(shù)字化存在結(jié)構(gòu)性的失衡。第一，基礎(chǔ)層弱。我們的地基很弱，很多核心技術(shù)都受制于人。第二，生活性服務(wù)強(qiáng)，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)弱。數(shù)字技術(shù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制造領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家相比有明顯的差距。芯片、發(fā)動(dòng)機(jī)、材料、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)軟件等領(lǐng)域有卡脖子的現(xiàn)象，協(xié)同機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等存在短板，關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備依賴國外。第三，數(shù)字治理方面的法律法規(guī)不夠完善。

　　我們在大力發(fā)展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，中央提出了穩(wěn)中求進(jìn)。我覺得這個(gè)詞非常準(zhǔn)確。從三個(gè)方面來說：第一是可控，過去都說自主可控，我認(rèn)為自主不一定等于可控。完全自主化了，我們換了一套完全是自己的系統(tǒng)，但是用起來方便嗎？出一套系統(tǒng)就能解決安全問題嗎？我們應(yīng)該雙腳并進(jìn)，在發(fā)展的同時(shí)補(bǔ)足短板，自主化不代表可控，可控才能真正地實(shí)現(xiàn)安全。第二是軍民融合在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面具有重要作用。我認(rèn)為創(chuàng)新在民營企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展效果更好、創(chuàng)造力更強(qiáng)，軍民融合是發(fā)展我們新的軍事儲(chǔ)備和軍事力量的根本。第三是信息技術(shù)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新才是真正的創(chuàng)新。科技是從0到1的創(chuàng)造，而不是從1到N的過程。

　　小米安全研究院去年公布了一組數(shù)據(jù)，平均每部手機(jī)每天會(huì)被App定位3691次，相冊和個(gè)人文件每天被App訪問2432次。個(gè)人點(diǎn)點(diǎn)滴滴的安全匯集起來就是國家安全。如果你不重視個(gè)人的安全，這些數(shù)據(jù)的匯聚、融合、打通，集合起來就是國家風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。我們把安全這個(gè)地基做牢，用科技賦能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中才能真正的得到更好的發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然

　　釋放數(shù)據(jù)要素潛力，利用金融科技手段賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我從為什么要釋放數(shù)據(jù)要素潛力、數(shù)據(jù)要素如何嫁接金融科技、金融科技如何賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面，分享一下我的觀點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)要素，潛力幾何。黨的十九屆四中全會(huì)首次把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，納入分配制度，我國正式進(jìn)入數(shù)據(jù)紅利大規(guī)模釋放的時(shí)代。調(diào)研顯示，首先，數(shù)據(jù)要素具備“自我衍生”和鏈接的“雙面性”，挖掘數(shù)據(jù)要素潛力將有助于打通供需通道，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更為平穩(wěn)、順暢；其次，數(shù)據(jù)要素的低成本、高流動(dòng)特征，讓其可跨網(wǎng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)多產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交互，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的互聯(lián)互通，促進(jìn)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；最后，數(shù)據(jù)要素的國際化屬性，讓其具備了拓展海外市場的“資本”，可有效促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的形成。

　　金融科技，路在何方。當(dāng)前我國金融科技與數(shù)據(jù)要素整合正處于加速探索階段，無論是頂層設(shè)計(jì)還是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，都已明確要打通金融業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用通道，發(fā)揮金融大數(shù)據(jù)的集聚和增值作用。同時(shí)數(shù)據(jù)要素引領(lǐng)金融科技發(fā)展日益成為行業(yè)共識(shí)。

　　但是在應(yīng)用的過程中，數(shù)據(jù)要素與金融科技相融合還存在諸多的矛盾點(diǎn)。一是金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)治理能力還有待提高。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)據(jù)的歸集與處理是最大的問題，外部數(shù)據(jù)的引用，建立內(nèi)外部聯(lián)通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)需要大量的資源、人才投入，短時(shí)間內(nèi)很難見到成效，導(dǎo)致很多銀行動(dòng)能不足。二是安全性技術(shù)還不夠成熟。三是數(shù)據(jù)要素跨行業(yè)跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，還需要政府部門牽頭梳理。今年的《政府工作報(bào)告》中提到要加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，這個(gè)信號(hào)非常明確，就是要增強(qiáng)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理規(guī)定的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨行業(yè)跨領(lǐng)域安全合規(guī)地與金融科技融合應(yīng)用。

　　針對(duì)以上問題，根據(jù)政府和銀行的調(diào)研反饋，我梳理出一些建議。首先是政府有關(guān)部門共同出臺(tái)專項(xiàng)政策、匹配專項(xiàng)資金，加大對(duì)銀行金融科技轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。其次，根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)類目，構(gòu)建不同應(yīng)用場景下多維分類的動(dòng)態(tài)權(quán)屬制度，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)前提下，借助區(qū)塊鏈技術(shù)可追蹤的特性，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的有效管理，充分運(yùn)用智能技術(shù)，推動(dòng)建立全流程可驗(yàn)證、可追溯、可解釋、可審計(jì)、可監(jiān)管的金融風(fēng)控體系。最后，政府部門需要牽頭打通數(shù)據(jù)要素流通渠道，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。